农村土地改革为宅基地带来了好消息
集体建设用地改革事关农村改革的全局。这对于促进农村振兴、推进农业现代化、鼓励城市资本下乡具有重要意义。
5月5日，美家别墅设计图纸大全，中共中央、国务院发布《关于建立健全城乡一体化发展体制、机制和政策体系的意见》（以下简称《意见》），引起社会广泛关注。
文件在强调进一步深化户籍管理制度改革，美家别墅设计图纸大全，完善农业转移人口市民化机制的同时，对推进集体土地管理制度改革也提出了更加明确的要求。可以说，美家别墅设计图纸大全，改革的力度将对中国的城市化进程产生深远的影响。
土地管理体制改革一直是农村改革的难点。事实上，党的十八届三中全会对集体土地进入市场提出了明确的战略要求，美家别墅设计图纸大全，但在实际操作过程中，进展很困难。原因是，美家别墅设计图纸大全，搬“土”关系到农业的发展和农民的切身利益。主要是从稳定的角度来防止影响农村发展的大局。
比如，低价征地可以将更多的土地增值收入转化为城市基础设施建设资金和城市建设投资，但农民的切身利益难以保障。因为闲置土地不能按照市场化规则纳入城市化进程。此外，一次性补偿的形式使得农民和农村集体经济组织无法通过与城市资本的合作，将其土地和土地上财产的资产价值转化为长期利益。
对于迫切需要进城定居的农民来说，他们家乡的土地和房屋无法按市场价格变现，这也直接影响到进城定居的启动资金和长期就业。从城市未来发展来看，现行征地制度成本过高，严重影响了招商引资补偿成本和居民住房成本。同时，迫切需要启动新的体制改革，以降低城市工业的发展成本。城乡都需要解决土地利用和发展的瓶颈问题。
预计将更充分地实现土地价值
《意见》提出，在确认农村权利的基础上，适度放开宅基地和房屋使用权，明确了宅基地资格权和房屋产权，与以往相比取得了重大突破。事实上，资格权是一种可以有偿转让的权利，而房产权是未来可以转让和抵押的前提，为今后搞活农村集体建设用地和宅基地，以市场化方式转让奠定了政策基础。
允许县级政府优化农村土地布局，打破了土地只能在集体经济组织内部流转的范畴，扩大了宅基地和集体建设用地流转的空间，可以实现更高的土地利用价值。
过去，宅基地流转只能在农村集体经济组织内部进行。宅基地和住宅都不能实现市场价值最大化，也不能参与城市建设和发展。除非在城市发展范围内，否则通过政府征地可以获得更多补偿。
现行政策提出，在满足规划、使用控制和尊重农民意愿的前提下，实现农村分散存量建设用地的有效利用。也就是说，只要申请得到批准，符合规划用途，分散宅基地等分散的集体建设用地就可以在县级进行盘活，并以市场化的方式进行流转。至少对农民来说，这比过去等待批量开发的城乡建设用地的增减向前迈进了一步。
为了当地经济的发展，盘活闲置的土地资源可以在不拆除整个村庄的情况下深入村庄，减少各种矛盾的激化。
值得注意的是，《意见》提出，以省为单位确定宅基地面积统一标准，是基于宅基地资格权的规范化，倡导建设用地保护，促进流转，进一步规范定义。换句话说，由于宅基地是国家保障的农民最基本的利益，它是通过集体土地所有者，即集体经济组织分配给农民的一项基本权利。标准确定后，意味着该股权未来可以有偿转让。
从省级确定统一标准，对于农村土地权利的确认，进一步规范了农民获得宅基地的资格，防止了过去用电标准不一、占用土地较多的现象，这在一定程度上有利于农村集体建设用地资源的合理公平分配。
我希望改革的步伐能加快
在完善农村金融服务体系方面，《意见》明确提出，可以实现农村集体建设用地和住房的担保融资，实现集体建设用地和国有土地在资本市场上的同地同权。也就是说，允许农村集体建设用地作为抵押担保，为农村经济发展和解决农村金融资产缺失问题提供了一条土地资本化的途径。
如果集体经济组织寻求农业和非农经济的多元化经营模式，可以通过土地抵押获得融资，大大拓宽集体经济组织的资金来源渠道，促进农村经济发展的活力。但《意见》对农民是否可以使用自有住房和集体建设用地资格权作为贷款抵押没有进一步明确。
许多人担心该文件是否涉及小产权住房问题，以及城镇居民能否在农村地区购买住房。事实上，最近各地采取的一系列政策，如拆除温室、严格城镇居民利用农业经营活动在农村地区建造房屋和商业场所，已经发出了明确的信号。
一方面，要逐步放开农村集体建设用地市场，实现农村集体建设用地价值最大化，让农民和农村集体经济组织在城镇化进程中获得最大效益。另一方面，加强监管，限制城镇居民未经批准不得下乡购买农村集体建设用地和农用地。
这两项措施同时实施，即防止政策问题误导，导致集体建设用地进入市场过程中出现“一放即乱”的局面，影响改革的统一部署。
集体建设用地改革事关农村改革的全局。这对于促进农村振兴、推进农业现代化、鼓励城市资本下乡具有重要意义。但是，从稳定农村大局、稳步推进城镇化进程、有效利用农村集体建设用地闲置资源的角度来看，农村集体建设用地改革不应推进得太快。
毕竟，我们拥有大量的城市资产。如果急于开发农村集体建设用地，可能无法有效利用闲置资源，反而会造成更大的资源浪费和更多的短期牟利行为。
中国农村的发展需要城乡一体化的同步发展和农村改革的不断探索。如何更有效地利用农村闲置资源，确实需要从经济发展的全局来考虑。
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