《中华人民共和国土地管理法》实施最新规定9大亮点
近日,75平方左右的别墅图纸,国务院总理李克强签署国务院第743号法令,公布《中华人民共和国土地管理法》实施细则,75平方左右的别墅图纸,于9月1日起施行。在《土地管理法》的制度框架下,新规关注土地征收、集体建设用地市场准入、宅基地管理等关键问题,75平方左右的别墅图纸,有许多值得关注的亮点。
亮点1严格控制耕地转非耕地
国家对耕地实行专项保护,严格遵守耕地保护红线,75平方左右的别墅图纸,严格控制耕地转为林地、草地、园地等农用地。
占用永久性基本农田发展林果业和挖塘养鱼。显然,耕地保护的责任主体是省人民政府。
亮点2建立耕地保护补偿制度
规范开垦耕地验收制度,75平方左右的别墅图纸,鼓励社会主体依法参与土地整理。加大对破坏耕地、拒不履行复垦义务等违法行为的处罚力度,加大对耕地“非粮”的法律责任。
亮点3完善征地程序
加大征地公告制度建设,以维护被征地农民合法权益为核心,保障被征地农民有效行使知情权、参与权和监督权。完善了《土地管理法》中的征地程序,主要包括:(1)发布征地公告,启动征地。开展土地状况调查和社会稳定风险评估;(2) 组织编制征地补偿安置方案,并进行公告和听证会;(3) 签订征地补偿安置协议。难以达成征地安置协议的,在申请征地时如实说明;(4) 土地征收审批申请书;(5) 依法批准征地后,发布征地公告,公告征地范围和时间,对未达成征地补偿协议的个人作出征地补偿安置决定;(6) 实施土地征用。
亮点4加强对农民宅基地合法权益的保护
违背农村村民意愿强行转让宅基地,非法收回农村村民依法取得的宅基地,将退耕作为农村村民进城定居的条件,强迫农村村民搬迁退耕。
亮点5规范集体经营建设用地进入市场
集体经营建设用地的出让、租赁应当签订书面合同,并明确约定合同内容。通过出让取得的集体经营建设用地的再出让,还应当签订书面合同,并通知土地所有人。
亮点6优化土地使用审批程序
一是将预审意见与选址意见相结合,规定建设项目需要申请出具选址意见的,应当共同办理建设项目用地预审意见和选址意见;二是降低审批级别,规定市、县人民政府应当组织自然资源等部门制定农用地转用规划,报有审批权的人民政府批准,不得“逐级”报批;三是简化建设用地审批申请材料,将现行“一书四制”纳入农用地转用和征地申请;第四,明确国务院和省级人民政府主要审查土地征收的必要性和合理性,是否符合土地征收的实际情况,是否符合法定程序;第五,县级以上地方人民政府负责征地补偿安置方案的决策权。
亮点7构建土地空间规划管理体系
将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划整合为统一的土地空间规划,明确土地空间规划的有效性和内容,规定土地空间规划应当统筹规划农业、生态、城市等功能空间,划定和落实永久性基本农田,生态保护红线和城市发展边界。
亮点8加强临时用地管理
明确建设项目建设和地质勘探需要临时用地,尽量不占用或少占用耕地。临时用地期限一般不超过两。建设交通、水利、能源等基础设施的临时用地,除法律、行政法规另有规定外,建设期较长的,不得超过四。土地使用者应当自临时用地期满之日起一内完成土地复垦,使其可供使用。占用耕地的,应当恢复种植条件。
亮点9加大对非法占用土地的处罚力度,大幅提高非法占用土地的罚款标准
增加了非法占用永久性基本农田发展林果业、挖塘养鱼的处罚规定;增加了没收和处置非法占用土地的新建筑物的规定。县级以上人民政府自然资源主管部门没收非法转让、非法占用土地上新建的建筑物和其他设施的,应当在90日内,交由本级人民政府或者其指定的部门依法管理和处置。
山东省济南市蔡峪村楼房案例75平方左右的别墅图纸